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  宁波人才发展报告(2013)解读  
发布时间: 2013-12-30  点击:[4084] 次
 
(来源:宁波日报)
  
    2012年,宁波各级各部门高度重视人才工作,坚持党管人才原则,围绕创新驱动、转型升级,深入推进人才强市建设,充分发挥各类人才在经济社会转型发展中的引领和支撑作用,人才开发工作取得了显著成效,形成了鲜明的特色亮点。
 
人才队伍建设成效明显
  2012年,宁波深入实施“市中长期人才发展规划”等各类人才队伍建设规划,创新落实“3315计划”等各类人才引进培养工程,深化推进“人才科技周”等各类人才综合开发品牌平台建设,加速搭建“余姚‘千人计划’产业园”等各类人才创业创新载体,有力推动了宁波人才队伍整体发展。
  截至2012年底,全市人才总量达到130万人,新增人才21万人,每万人人才数达到2252人。其中,新增高级职称人才近0.5万人,累计达4.5万人;新增博士(后)人才320人,累计达3241人;新增海外留学人才947人,累计达3499人;国家、省“千人计划”专家分别新增8人、35人,累计分别达25人、86人。
 
“一县一品牌”创建活动创新实施
  2012年以来,我市在11个县(市)区部署开展了人才工作“一县一品牌”创建活动,围绕区域产业特点打造县域人才工作特色品牌,加快形成人才发展特色优势。目前,各县(市)区围绕海外高层次人才引进、产业急需紧缺人才开发、创业创新载体建设和人才工作体制机制创新等,形成了余姚浙江“千人计划”产业园、慈溪“海创之家”、奉化“双招双引”、宁海“模具人才高地”、象山“海洋新牧民”人才开发工程、镇海“回归雄镇”计划、北仑“外专智汇港”、鄞州“一镇一千人”人才行动等11个人才工作品牌。同时,还推动各地出台16项人才政策,建成40余个人才发展载体平台。“一县一品牌”创建活动得到了上级的肯定,中组部《组工信息》刊登了活动开展情况,省委原书记赵洪祝作出批示。
 
海外引才育才效果突出
  一方面,2012年市委主要领导亲自率团赴美国、加拿大开展人才项目对接洽谈活动,现场签约人才引进和项目合作协议51项,达成合作意向362项。同时,组织企事业单位参加“2012浙江(美国硅谷)民营资本与海外人才智力对接活动”,并组织开展2012欧洲·宁波周人才专项活动、“海智宁波之旅”和“清华海外学子宁波行”等引才活动,大力引进转型升级急需紧缺的海外高层次人才团队。
  另一方面,在积极做好国家、省“千人计划”引进、推荐工作的同时,宁波倾力“3315计划”计划品牌。自2011年“3315计划”实施以来到2013年6月底,全市共引进海外留学人才1997人,占在甬海外留学人才总数的57.1%,已有152人被列入“3315个人计划”(到岗在岗137人)、36个团队被列入“3315团队计划”(已落户22个),其中2012年有79名海外高层次个人和23个高端创业创新团队入选。至2012年底,“3315计划”人才共创办企业84家,近三年共实现销售收入26.85亿元、实现利润2.14亿元、上缴税收9351万元。
 
人才平台载体建设进一步深化
  一方面,人才创业创新新型平台建设取得新成效。我市积极谋划筹建宁波新材料科技城和海洋科技城,提升高层次人才承载能力。按照孵化基地、中试基地和产业化基地“一园三基地”的思路,在余姚大力建设“千人计划”产业园,规划面积7500余亩,已引进和在谈的海外高层次人才项目68个,其中院士项目2个,国家“千人计划”专家项目48个,2012年园区被省委人才工作领导小组认定为“浙江‘千人计划’余姚产业园”;在象山县筹建宁波“千人计划”专家医疗器械产业园,已有6个“千人计划”专家项目落户。同时,还启动建设“华健食品药品安全检验检测公共技术服务平台”,成立格拉布斯研究院,建成宁波国际应用能源技术创新研究院。
  另一方面,人才创业创新传统平台有了新提升。在进一步整合提升人才科技周、“百校千企”人才培养合作交流活动等人才综合开发品牌平台建设水平的同时,宁波进一步加大了留创园、院士工作站等已有人才创业创新平台建设力度。2012年,全市新增省级海创基地4家;新建留学生创业园3家,累计建成15家,其中国家级2家、省级2家;新建院士工作站16家,累计达到54家,其中省级13家;新建博士后科研流动站4家,博士后科研工作站(流动站)累计达63家,其中国家级29家,省级34家,累计招收博士后科研人员302名;培育新增企业技术创新团队40家、科技创新团队25家、文化创新团队8家,累计分别达80家、60家、15家,其中23家入选省级重点创新团队。
 
人才服务不断优化
  一方面,海外人才服务进一步优化。研究领军人才和创新团队研发项目产业化扶持政策,扶持高层次人才转化创新成果。出台市级政府专项引导基金使用管理办法和天使投资引导基金投资管理实施细则,充分发挥宁波海邦人才基金、创业投资引导基金、天使投资引导基金作用,加大海外人才创业扶持力度。举办“千人计划”人才资本推介洽谈会,组织41家国内知名风投金融机构和110位“千人计划”专家等高端人才对接,达成合作意向10余项。落实“浙江红卡”制度,制定实施《宁波市“浙江红卡”持证人政策待遇办理指南》和服务手册。推进宁波“千人计划”展示中心和海外高层次人才党员服务中心建设,创办“宁波海高会简报”,强化与已引进海外高层次人才的联系联络。
  另一方面,人才服务保障水平进一步优化。2012年,全市财政人才发展专项经费达8.67亿元,比2011年增长31.17%,其中市本级财政专项经费3.93亿元,增长19.16%,占2012年度市本级公共财政收入的2.4%,各县(市)区人才发展专项资金增幅也均高于财政一般预算支出增幅。着力推进“三年万套”人才公寓建设计划,研究市本级高层次人才住房保障政策、制定578套高层次人才房申购方案,全市新建人才公寓3554套,市本级发放各类人才购房安家补助1470万元,有效缓解了人才住房难问题。出台《宁波市引进重点高层次人才配偶就业子女入学暂行办法》,成立高层次人才引进配套服务领导小组,发放168张《重点高层次人才优惠证》,帮助高层次人才解决子女教育、家属就业难题。
  同时,人才中介服务得到较大发展。在江东区建成全省首个省级人力资源服务产业园。举办了2012甬港人力资源服务合作论坛,邀请香港3家知名人力资源服务机构与宁波110余家人力资源服务机构和企业开展对接。全市新增人才中介机构35家,累计达216家,从业人员5000余人,年产值75亿元,年引荐人才数超过6万人次。完善人才信息引导机制,发布第六轮宁波人才紧缺指数报告,每季度发布人才统计数据和市场供求信息数据,加大人才信息引导力度。
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